“2019年年底，全程電子化平臺建設(shè)將全面完成。這意味著今后企業(yè)在辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)時(shí)，可以真正實(shí)現(xiàn)乘‘云’辦事，不出門就可以通過平臺完成整個審批流程，讓企業(yè)辦證‘一趟都不跑’，將大大改善和優(yōu)化營商環(huán)境?！辟F州省貴陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人日前介紹說。

據(jù)了解，2018年8月，貴陽啟動工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)建設(shè)。圍繞如何為企業(yè)提供全方位、高質(zhì)量服務(wù)這一主題，貴陽以大數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ)、以改進(jìn)工作方法為重點(diǎn)、以精簡審批事項(xiàng)為核心，全力打造工程建設(shè)項(xiàng)目審批“智慧化”模式，取得初步成效。

作為全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)改革試點(diǎn)，貴陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)結(jié)合正在推進(jìn)的“一趟都不跑、一次就辦成”改革，創(chuàng)新建設(shè)“淘政務(wù)”平臺。企業(yè)只需在平臺上點(diǎn)擊“我要辦理工程建設(shè)項(xiàng)目”或者“工程建設(shè)項(xiàng)目”圖標(biāo)，就可以進(jìn)入工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，通過全程電子化方式進(jìn)行申報(bào)。針對單個事項(xiàng)，企業(yè)還可以從“淘政務(wù)”的“證照直辦”版塊中直接點(diǎn)擊證照圖片，進(jìn)入證照申報(bào)界面，進(jìn)行全程電子化申報(bào)。以前需要紙質(zhì)材料蓋章簽字的，現(xiàn)在均采取電子簽名簽章方式，形成具有法律效力的電子原件材料，企業(yè)無需再到政務(wù)服務(wù)大廳窗口提交紙質(zhì)材料。

 “下一步，我們還將充分利用正在建設(shè)的‘E端查詢’和‘E程監(jiān)督’系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全程電子化辦理，服務(wù)對象可以隨時(shí)在網(wǎng)上查看審批環(huán)節(jié)、涉及的部門和辦證人員等信息。系統(tǒng)還設(shè)置了預(yù)警和超時(shí)報(bào)警功能，確保審批人員在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成申批。”貴陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，貴陽將涉及工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批各部門的多個審批事項(xiàng)有效串聯(lián)（并聯(lián)），將所有涉及工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)全部列入工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，建立跨部門、無障礙、全覆蓋的信息互通協(xié)作體系。目前，已搭建起“橫向到邊，縱向到底”的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)平臺，把涉及33個行政審批部門的90個審批事項(xiàng)前置在系統(tǒng)中。同時(shí)，建成集“電子證照庫、中介成果庫、電子身份識別庫”等為一體的審批數(shù)據(jù)庫。

“各部門依照工作職能通過系統(tǒng)建立了工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，打通彼此間的審批門檻和數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。同時(shí)，打通市與區(qū)（縣）間、區(qū)與縣之間的政務(wù)數(shù)據(jù)通道，這切實(shí)解決了辦事慢、辦事難的痛點(diǎn)，大大優(yōu)化了審批服務(wù)。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后，貴陽將逐步建成集“電子簽章支撐網(wǎng)上申報(bào)材料、電子證照支撐本地證照重復(fù)使用、中介服務(wù)網(wǎng)上服務(wù)大廳支撐中介成果重復(fù)使用”為一體的全數(shù)據(jù)要件庫。

據(jù)介紹，貴陽建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批中介網(wǎng)上服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)了業(yè)主單位與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)上簽約、成果審查及審批單位在線審批等功能。中介機(jī)構(gòu)相關(guān)成果可通過系統(tǒng)直接推送至審批單位審查，審查確認(rèn)一經(jīng)生效，立即會在所關(guān)聯(lián)審批事項(xiàng)的“引用多評合一成果”欄目中自動生成。同時(shí)，將監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)、測繪、質(zhì)量檢測、招標(biāo)代理、環(huán)境評價(jià)等服務(wù)機(jī)構(gòu)納入誠信評價(jià)范圍，從違法記錄、違規(guī)記錄、履約能力、履約情況4個方面通過系統(tǒng)采集中介機(jī)構(gòu)信用指標(biāo)，并自動生成誠信評價(jià)報(bào)告。業(yè)主單位可通過系統(tǒng)實(shí)時(shí)查看中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的誠信評分和誠信積分，方便選擇服務(wù)好、效率高的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

針對市政公用管線運(yùn)行管理屬于不同單位管理 、長期處于相對獨(dú)立狀態(tài)，導(dǎo)致施工中重復(fù)開挖建設(shè)現(xiàn)象普遍，影響百姓生產(chǎn)生活的問題，貴陽將供電、燃?xì)?、熱力、通信等市政公用基礎(chǔ)管線設(shè)計(jì)實(shí)施納入施工圖設(shè)計(jì)審查及審批流程管理體系，不斷規(guī)范城市管線建設(shè)。

近期，貴陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對兩個小區(qū)供水接入相關(guān)事宜提前統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將管道原長約5公里、造價(jià)約3500萬元和原長約10.3公里、造價(jià)約8000萬元的兩個設(shè)計(jì)方案，整合為一個雙方共同出資1000萬元、建設(shè)長約11.7公里管道的項(xiàng)目，并結(jié)合交通情況，提前避開交通壓力較大區(qū)域，順利推進(jìn)施工。

貴陽市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，改革后的成效主要體現(xiàn)在以下方面：將市政公用基礎(chǔ)設(shè)施管線建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)前置到工程建設(shè)項(xiàng)目前期策劃階段，通過信息共享模式提前發(fā)現(xiàn)施工預(yù)留空間不足問題；通過共同發(fā)布設(shè)計(jì)執(zhí)行文件、施工圖審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)的方式，進(jìn)一步規(guī)范管線施工圖技術(shù)審查流程；通過項(xiàng)目聯(lián)合指導(dǎo)解決市政公用基礎(chǔ)設(shè)施管線接入信息共享的問題，降低既有管線破壞率；通過管線綜合協(xié)調(diào)解決重復(fù)建設(shè)和交叉施工的問題，減少資源浪費(fèi)，緩解交通壓力等；加強(qiáng)市政公用基礎(chǔ)管線竣工測量工作，實(shí)時(shí)動態(tài)更新地下管線信息。

截至目前，貴陽工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)共受理市政公用管線申報(bào)事項(xiàng)146項(xiàng)，其中，協(xié)調(diào)辦結(jié)事項(xiàng)103項(xiàng)，包含住宅項(xiàng)目用電、用氣等接入申請及部分市政公用管線改擴(kuò)建項(xiàng)目。通過系統(tǒng)協(xié)調(diào)，相關(guān)部門切實(shí)提高了辦事效率，達(dá)到了統(tǒng)籌管理的目的。